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河北省水利厅:创新管理抓实项目落地

来源:河北日报 作者:赵红梅 2018-10-16 08:18:06
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  南水北调中线一期主体工程建成通水,配套工程基本建成,冀中南地区新增供水能力30.4亿立方米。引黄入冀补淀工程和双峰寺水库开工建设。水资源配置骨干网络基本形成。农村人饮工程完成100%,解决了565万农村人口饮水安全问题。去年超额完成了水利部确定的“农村人饮工程全部完成、重大水利工程完成90%以上”的年度目标任务。

  全省解放思想大讨论开展以来,省水利厅按照“三严三实”和“八破八立”要求,突出问题导向,创新项目管理,着力破解影响水利项目建设进度滞后的瓶颈制约,重实干、抓实效、求突破,使解放思想的过程成为转变观念、完善措施、促进发展的过程,有力推动了2015年度各项任务和“十二五”水利规划目标的圆满完成。

  资金缺乏一度是影响水利工程进展的主要因素之一,而谋划好项目是争取资金的基础,搞好与国家规划的衔接是争取国家支持的前提。为此,全省水利系统加强项目谋划,搞好规划衔接,根据国家投资方向、投资重点,结合我省经济社会发展需求和水利工作实际,先后制定了《河北现代水网规划》《河北省地下水超采综合治理规划》等,按照国家要求,编制了大中型水库、骨干河道、中小河流、蓄滞洪区、水土保持、应急抗旱等一批专项规划,为项目立项和实施提供了坚实依据。在地下水超采综合治理试点工作中,围绕形成从水源到田间、从工程到农艺、从建设到运行、从体制到机制的综合治理体系,强化“节、引、蓄、调、管”等综合措施,在地下水灌区重点谋划了一批喷灌、微灌、滴灌等高效节水灌溉项目;在地表水灌区重点谋划了一批河道清淤疏浚、坑塘扩容整治项目;在微咸水地区重点谋划了一批微咸水与地表水轮灌或混合灌溉项目,为争取国家投资支持奠定了基础。

  为促进项目早落地,水利系统加快项目前期工作,做好项目储备。我省结合水利投资3年滚动规划,按照上年度国家下达投资规模的2倍进行项目储备。为优化项目审批流程,对地下水超采综合治理项目实行方案审批、备案审查、财政评审“三审合一”,并联合公共资源交易中心对项目招投标开辟了绿色通道。将农村饮水、小型病险水库除险加固、水土保持等工程实施方案审批由省级下放到市级,缩短了项目审批周期,为加快前期工作进度创造了条件。

  雄厚的项目储备和扎实的前期工作,为我省争取国家专项资金创造了条件。我省地下水超采综合治理水利项目在2014年国家投资48亿元的基础上,2015年提高到51亿元。引黄入冀补淀工程被列入国家172项重大节水供水工程,并作为2015年开工项目优先审查批复,国家投资比例由50%提高到58.9%。同时,利用国家专项建设基金和农发行过桥贷款,多渠道筹措解决了双峰寺水库、南水北调配套、大型灌区节水改造等项目的配套资金缺口。2015年全省共争取中央投资90.96亿元,列全国第三位,全省全社会水利投资达到364亿元,超额完成了省政府确定的350亿元年度目标。

  为确保重大水利项目进展顺利,省水利厅创新督导方式,通过实施精准督导、联合督导、量化督导、全程督导,全力推进水利项目建设赶超进位。从去年10月中旬开始,省水利厅抽调48名业务骨干,组成16个督导组,以项目为单元,以质量为前提,以进度为重点,对地下水超采综合治理、大型灌区节水改造、引黄入冀补淀、农田水利设施维修养护、农村饮水安全等重点项目实施点对点督导,确保督导不留死角,督准督实督到位。省水利厅还联合发改、财政等部门与各设区市政府签订责任状,明确省直部门和地方政府在推进重点项目建设中的责任,对不能按要求履行职责,影响项目建设进度的,按照有关规定问责追责。

关键词:省水利厅,创新管理,项目落地

责任编辑:纪丽娜
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